रूस में पेंशन बचत पर रोक। पेंशन के वित्त पोषित हिस्से के गठन पर रोक

रूसी अर्थव्यवस्था की बिगड़ती स्थिति के कारण, 2014 में शुरू किया गया था, जो काम करना जारी रखता है और।

अधिस्थगन पेश किया गया और दो बार बढ़ाया गया, निश्चित रूप से भविष्य की पेंशन की राशि को प्रभावित नहीं कर सकता है।

• बचत के "ठंड" से पहले, भविष्य के पेंशनरों का पैसा यूके या एनपीएफ के माध्यम से वित्तीय बाजारों में रखा जा सकता है, अर्थात उन्हें विभिन्न परियोजनाओं में निवेश किया जा सकता है।
• "फ्रीज" की शुरुआत और पीएफआर बजट में धन के हस्तांतरण के बाद, बचत जमा की लाभप्रदता लगभग शून्य है, और यदि हम देश की अर्थव्यवस्था में बढ़ती मुद्रास्फीति प्रक्रियाओं को ध्यान में रखते हैं, तो यह भी हो सकता है नकारात्मक।

वर्तमान में, रूस की सरकार वित्त पोषित के भाग्य का फैसला कर रही है पेंशन प्रणाली, जबकि "ठंड"। के बारे में आधिकारिक डेटा निर्णय लिए गएअभी तक कोई नहीं है, लेकिन वित्त मंत्रालय से कुछ प्रस्ताव प्राप्त हुए हैं पेंशन कानून में सुधारनागरिकों द्वारा उनके द्वारा वित्त पोषित पेंशन के गठन के संदर्भ में वेतन.

पेंशन के वित्तपोषित हिस्से को फ्रीज करना - इसका क्या मतलब है?

रूसी सरकार ने बजट घाटे की स्थिति में कठिन आर्थिक स्थिति के कारण नागरिकों के गठन पर एक अस्थायी अधिस्थगन (फ्रीज) शुरू करने का निर्णय लिया। इस जबरन उपाय को पेंशन फंड के बजट को स्थिर करना चाहिए। "फ्रीजिंग" में उन योगदानों का हिस्सा शामिल है जो पहले पेंशन बचत के गठन में शामिल खातों (यूके) और (एनपीएफ) में भेजे गए थे, केवल स्थानांतरित करने के लिए पर बीमा पेंशन , अर्थात। पीएफआर बजट के लिए।

रूसी संघ की सरकार के अधिकारी बताते हैं कि वित्त पोषित पेंशन का "फ्रीज" धन की निकासी नहीं है।

वित्तपोषित पेंशन अभी रद्द नहीं की जाएगी। "डीफ़्रॉस्टिंग" के बाद, नागरिकों की पेंशन बचत एनपीएफ में उनके खातों में वापस आ जाएगी, और संचित धन के साथ उन्हें ध्यान में रखा जाएगा और अनुक्रमित किया जाएगा।

पेंशन बचत पर रोक क्यों लगाई गई?

व्यवस्था में सुधार की प्रक्रिया में पेंशन प्रावधानसमस्याएँ उत्पन्न हुईं जो इस तथ्य से संबंधित हैं कि पॉलिसीधारकों द्वारा भुगतान की गई राशि का 6% प्रबंधन कंपनियों और गतिविधि में शामिल एनपीएफ को भेजा जाने लगा, जिससे पेंशन फंड के बजट में राजस्व में वास्तविक कमी आई।

• बढ़ते आर्थिक संकट के कारण, पीएफआर बजट शेष, जो पहले था कम आपूर्ति में था, अभिसरण पूरी तरह से बंद हो गया।
• सरकार ने घाटे का मुकाबला करने के लिए कुछ समय के लिए फैसला किया एनपीएफ में धन के हस्तांतरण को निलंबित करेंऔर भुगतान सुनिश्चित करने के लिए उन्हें भेजें।
• "जमे हुए" फंड का उपयोग करंट के लिए किया जाता है पेंशन भुगतान, संकट-विरोधी उपायों का कार्यान्वयन और देश की वित्तीय प्रणाली का समर्थन।

2014-2017 में सेवानिवृत्ति बचत

4 दिसंबर 2013 को, रूसी संघ की सरकार ने संघीय कानून संख्या 351-FZ को अपनाया, जिसके अनुसार 2014 में बीमा प्रीमियमपेंशन फंड में पॉलिसीधारकों द्वारा नागरिकों के व्यक्तिगत खातों में स्थानांतरित किए जाने लगे पर बीमा भागपेंशन. 1 दिसंबर 2014 को कानून संख्या 410-FZ लागू हुआ, विस्तारित "फ्रीज" वित्त पोषित पेंशन और 2015 में।

सरकार द्वारा घोषित आधिकारिक संस्करण के अनुसार, अधिस्थगन की शुरुआत का कारण विभिन्न प्रबंधन कंपनियों और निजी पेंशन फंडों की गतिविधियों का सत्यापन है। हालाँकि, स्थगन का एकमात्र उचित कारण बजट को स्थिर करने का प्रयास है पेंशन निधिराज्य के बजट से स्थानान्तरण में कमी के साथ।

2016 अधिस्थगन का विस्तार करने में कोई अपवाद नहीं था। यह 14 दिसंबर, 2015 के कानून संख्या 373-एफजेड को अपनाने से लंबा हो गया, जिसने 28 दिसंबर, 2013 के कानून संख्या 424-एफजेड में संशोधन किया।

2016 में, बजट निधि को बचाने के लिए डिज़ाइन किए गए उपायों की पृष्ठभूमि के खिलाफ सरकार द्वारा पेंशन बचत के "फ्रीज" का विस्तार करने का निर्णय लिया गया था। इसमे शामिल है:

• मुद्रास्फीति दर पर नहीं, जो 2015 (12.9%) के लिए निर्धारित है, लेकिन केवल 4% पर।
• कामकाजी पेंशनभोगी।

2016 के अंत में, सरकार ने वास्तविक बजट बचत द्वारा इसे समझाते हुए 2017 के लिए अधिस्थगन का विस्तार करने का निर्णय लिया।

2018 में वित्त पोषित पेंशन का फ्रीज

रूसी संघ के वित्त मंत्रालय ने आगे के लिए कई प्रस्ताव दिए हैं पेंशन प्रणाली में सुधारजिसमें एक वित्त पोषित पेंशन का गठन शामिल है। इसे बचत बनाने का प्रस्ताव दिया गया था सशर्त स्वैच्छिक आधार पर:

• नागरिक पीएफआर को दरकिनार करते हुए स्वतंत्र रूप से अपने वेतन से धन का हिस्सा एनपीएफ में स्थानांतरित करने में सक्षम होंगे;
• पेंशन योगदान के रूप में नियोक्ताओं द्वारा भुगतान की गई धनराशि सीधे पीएफआर बजट में भेजी जाएगी।

लेकिन, हाल के निराशाजनक रुझानों के आधार पर, बचत तब तक "स्थिर" बनी रहेगी, जब तक कि सरकार राज्य बजट लागतों को बनाने और कम करने के अन्य तरीके नहीं खोज लेती।

आज, वित्त पोषित पेंशन वास्तव में सभी नागरिकों के लिए नहीं बनती है, भले ही उन्होंने एनपीएफ को चुना हो या "चुप" रहे हों। यह ठीक पेंशन बचत के गठन पर दीर्घ स्थगन के कारण है।

2020 तक पेंशन बचत पर रोक का विस्तार

2017 के अंत में, राज्य ड्यूमा ने 2020 तक पेंशन बचत के "फ्रीज" को शामिल करते हुए एक कानून अपनाया। इसलिए, पेंशन का वित्त पोषित हिस्सा भी नहीं बनेगा।.

जून 2017 में, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष ने देश के नेतृत्व की सिफारिश की पेंशन सुधार करें. संगठन रूस को बढ़ाने के लिए आमंत्रित करता है विशेषज्ञों का मानना ​​है कि यह उपाय श्रम बाजार पर नकारात्मक जनसांख्यिकीय प्रवृत्तियों के प्रभाव को कम करेगा।

पेंशन के वित्त पोषित हिस्से पर रोक कब हटाई जाएगी?

2016 में, एसोसिएशन ऑफ नॉन-स्टेट पेंशन फंड्स (एएनपीएफ) ने पेंशन बचत को "अनफ्रीज" करने का प्रस्ताव दिया बीमा प्रीमियम की दर में अस्थायी कमीजो वित्त पोषित पेंशन पर जाते हैं। यह संचयन भाग को नष्ट किए बिना वितरण प्रणाली को संतुलित करने में मदद करेगा।

इस विचार को रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय द्वारा समर्थित किया गया था। भविष्य में वित्त पोषित घटक के पूर्ण कामकाज पर वापसी के साथ कम प्रारूप में बचत को "अनफ्रीज" करने का निर्णय समाज के लिए काफी वजनदार तर्क होगा, जो यह संकेत देगा कि राज्य अपनी बात रखता है।

उपरोक्त सभी के बावजूद, 2018-2020 के रूसी बजट को अपनाया गया पेंशन बचत के "फ्रीज" को ध्यान में रखते हुए. उसी समय, अधिकारियों ने कहा कि यह तथ्य, साथ ही विकास सशर्त स्वैच्छिक प्रणालीअनिवार्य वित्त पोषित प्रणाली के उन्मूलन की ओर नहीं ले जाता है। लेकिन उसके आगे के भाग्य के बारे में कुछ नहीं पता है।

भविष्य में वित्त पोषित हिस्से का क्या होगा: एक नया पेंशन सुधार

वित्तपोषित पेंशन पर रोक प्रणाली के पूर्व सुधार की अक्षमता साबित हुई। इस संबंध में इसके सुधार पर काम करने की चर्चा है। विशेषज्ञ समुदाय आज बुढ़ापे की देखभाल की जिम्मेदारी श्रमिकों को सौंपने पर सहमत है।

नवाचार का सार इस प्रकार है:

• कर्मचारी की इच्छा के बाद, कटौती करने का दायित्व निहित है नियोक्ता पर;
• नागरिक बचत करेंगे स्वैच्छिक आधार पर;
• योगदान होगा 0 से 6% तक।

नागरिकों के बजट पर अपेक्षाकृत बड़े बोझ को समझते हुए ऐसा प्रस्तावित किया गया है रियायतें:

1. वृद्धावस्था के लिए बजट के निर्माण में भाग लेने वाले व्यक्तियों के लिए कर कटौती;
2. संभावनाएं जमा का प्रारंभिक उपयोग:
   • कुल राशि का 20%;
   • पूरी तरह से कठिन परिस्थितियों (विकलांगता, बीमारी) के तहत।

अंतिम पैराग्राफ में जो कहा गया है वह अभी तक केवल सरकार का एक प्रस्ताव है। हालाँकि, ये शर्तें निकट भविष्य में लागू हो सकती हैं।

लेख नेविगेशन

सरल शब्दों में "फ्रीजिंग फंडेड पेंशन" का क्या अर्थ है?

बजट घाटे के संदर्भ में कठिन आर्थिक स्थिति के आधार पर, रूसी संघ की सरकार ने एक अस्थायी प्रतिबंध लगाया। यह जबरन उपाय, सरकार की राय में, पेंशन फंड के बजट को स्थिर करने के लिए है। अब उन योगदानों का हिस्सा जो पहले वित्त पोषित पेंशन के गठन में शामिल गैर-राज्य पेंशन फंड (एनपीएफ) और प्रबंधन कंपनियों (एमसी) के खातों में निर्देशित थे, विशेष रूप से बीमा पेंशन के लिए निर्देशित।

जैसा कि रूसी सरकार के अधिकारी बताते हैं, "जमना"किसी भी मामले में वित्त पोषित पेंशन निकासी नहीं है, जैसा कि अक्सर गैर-पेशेवर हलकों में कहा जाता है।

यह भी आश्वासन दिया जाता है कि अधिस्थगन की शुरूआत के संबंध में वित्त पोषित पेंशन को समाप्त करने की उम्मीद नहीं है, और नागरिकों की सभी पेंशन बचत उनके बाद "डीफ़्रॉस्ट"(जो किसी दिन होगा) एनपीएफ में उनके खातों में जरूर वापस आएगा। यह वादा किया गया था कि मोरेटोरियम की अवधि के दौरान संचित धन को भी ध्यान में रखा जाएगा और अनुक्रमित किया जाएगा।

पेंशन बचत के गठन पर हमें अधिस्थगन की आवश्यकता क्यों है?

2015 - 2020 के लिए अधिस्थगन का विस्तार

बाद में, 1 दिसंबर, 2014 के संघीय कानून संख्या 410-FZ के अनुसार वित्त पोषित पेंशन के गठन के लिए बीमा प्रीमियम के हस्तांतरण पर प्रतिबंध को 2015 तक बढ़ा दिया गया था। यह वर्ष इस तथ्य के लिए उल्लेखनीय है कि 1 जनवरी से इसने काम करना शुरू कर दिया, जिसमें वित्त पोषित भाग को बीमा के साथ एक स्वतंत्र प्रकार की पेंशन में लाया गया।

2016 के लिए, 14 दिसंबर, 2015 के संघीय कानून संख्या 373-एफजेड को अपनाने से एक वित्त पोषित पेंशन के लिए धन के हस्तांतरण पर प्रतिबंध बढ़ा दिया गया था। इस साल सरकार ने पेंशन बचत पर मोरेटोरियम को बढ़ाने का फैसला लिया था अन्य उपायों की पृष्ठभूमि के खिलाफबजटीय धन की बचत के उद्देश्य से। उनमें से हैं:

• कामकाजी पेंशनभोगियों के लिए पेंशन के अनुक्रमण को रद्द करना;
• 2015 (12.9%) के लिए निर्धारित मुद्रास्फीति के स्तर पर पेंशन का सूचकांक नहीं, बल्कि केवल 4%।

2016 में, आर्थिक स्थिति के स्थिरीकरण और तीन साल की बजट योजना के लिए सरकार की वापसी के कारण, पेंशन बचत के गठन पर रोक बढ़ा दी गई थी तीन साल की अवधि 2017-2019 के लिए तुरंत। 19 दिसंबर, 2016 संख्या 447-FZ के कानून के अनुसार।

यह पहले से ही ज्ञात है कि इसी उपाय को 2020 तक बढ़ाया जाएगा। इस प्रकार, कम से कम 2021 तक, नागरिकों के व्यक्तिगत खातों में जमा किए गए सभी फंडों को निर्देशित किया जाता रहेगा केवल बीमा पेंशन के गठन के लिए. क्या इसका मतलब वित्त पोषित पेंशन प्रणाली का अंत है?

क्या वित्त पोषित पेंशन का कोई भविष्य है?

रूसी संघ के वित्त मंत्रालय ने पेंशन प्रणाली के और सुधार पर सरकार को प्रस्तुत किया, जिसमें वित्त पोषित पेंशन के गठन से संबंधित भी शामिल हैं। के लिए पेंशन बचत का गठन प्रस्तावित है सशर्त स्वैच्छिक आधार पर.

• अर्थात्, नागरिक, यदि वे एक वित्त पोषित पेंशन प्राप्त करना चाहते हैं, तो वे स्वतंत्र रूप से अपने वेतन से गैर-राज्य पेंशन फंडों के लिए पेंशन फंड को दरकिनार कर देंगे।
• साथ ही, बीमा पेंशन के गठन के लिए निधियों को विशेष रूप से पीएफआर बजट के लिए निर्देशित किया जाएगा (जैसा कि यह नियोक्ता द्वारा भुगतान किए गए अनिवार्य बीमा योगदान से पेंशन बचत के गठन पर रोक के वर्षों के दौरान हो रहा है) पेंशन फंड)।

सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र में विनाशकारी प्रवृत्तियों के आधार पर रूसी संघबाहर से प्रतिबंधों के दबाव की पृष्ठभूमि के खिलाफ, उत्पादन क्षेत्र में सकारात्मक बदलाव की अनुपस्थिति और भविष्य के लिए निराशाजनक पूर्वानुमान, यह स्पष्ट है कि एनपीएफ के साथ बचत खातों में धन जारी रहेगा। "जमाना"जब तक सरकार को राज्य के बजट की पुनःपूर्ति और इसके व्यय में कमी के अन्य स्रोत नहीं मिलते।

क्या अधिस्थगन भविष्य की पेंशन को प्रभावित करेगा?

बिना शर्त पेश किया गया और दो बार बढ़ाया गया मोरेटोरियम आकार को प्रभावित किए बिना नहीं रह सकता।

• वित्त पोषित पेंशन के तथाकथित "फ्रीज" से पहले, भविष्य के पेंशनरों का पैसा एनपीएफ और यूके के माध्यम से रखा जा सकता था वित्तीय बाजारों में, यानी विभिन्न आर्थिक परियोजनाओं में निवेश किया जा सकता है।
• वित्तीय संसाधनों के निवेश की लाभप्रदता की डिग्री कई कारकों पर निर्भर करता है, जिसकी परिभाषा गैर-राज्य कोष के कर्मचारियों की व्यावसायिकता है।

यह सब उन लोगों द्वारा निवेश आय के नुकसान के रूप में आम नागरिकों को भी प्रभावित कर सकता है जिन्होंने संकट की पृष्ठभूमि के खिलाफ उनमें से कुछ के दिवालियापन के संबंध में एनपीएफ के साथ संचयी पेंशन बीमा के लिए अनुबंध समाप्त किया है।

निष्कर्ष

जमे हुए बचत को कब एनपीएफ में स्थानांतरित किया जाएगा (और क्या उन्हें स्थानांतरित किया जाएगा) अभी तक ज्ञात नहीं है।

2020 तक वित्त पोषित पेंशन के गठन पर स्थगन का एक और विस्तार रूस की सरकार में आबादी के विश्वास को कम करता है और बाहरी वित्तीय संसाधनों तक कठिन पहुंच की स्थिति में, घरेलू वित्तीय बाजार में मुश्किलें पैदा करता है (प्रबंधन कंपनियों के बाद से और एनपीएफ देश के घरेलू बाजार में निवेश गतिविधियों में लगे हुए हैं)।

संचित पेंशन कार्यक्रमों के "ठंड" के बाद, निवेश गतिविधि में काफी कमी आई है, जो निश्चित रूप से उद्यमों और आबादी के लिए ऋण पर ब्याज दरों में वृद्धि का कारण बनेगी। और यह, बदले में, अर्थव्यवस्था के औद्योगिक क्षेत्र के विकास को धीमा कर सकता है, जो पहले से ही गहरे संकट में है, और नौकरियों और मजदूरी में और कमी की ओर ले जाता है, और परिणामस्वरूप, पीएफआर बजट में राजस्व।

2018 में पेंशन के वित्त पोषित हिस्से का भाग्य अनसुलझा है। एक ओर, वित्त मंत्रालय बजट घाटे को कम करने के लिए "फ्रीज" जारी रखने की आवश्यकता पर जोर देता है, दूसरी ओर, सरकार 2018 से पेंशन अंशदान के वित्त पोषित हिस्से की क्रमिक बहाली के बारे में बयान दे रही है। . यह स्पष्ट है कि जल्द या बाद में अधिकारियों को "अनफ्रीजिंग" का सहारा लेना होगा, लेकिन राजनेता अभी यह कहने के लिए तैयार नहीं हैं कि ऐसा कब होगा।

प्रारंभ में, पेंशन के वित्त पोषित हिस्से के गठन का निलंबन एक अस्थायी उपाय के रूप में रखा गया था, लेकिन धीरे-धीरे यह बजट के राजस्व पक्ष का एक महत्वपूर्ण घटक बन गया। मौजूदा संकट के संदर्भ में, सरकार कभी भी मोरेटोरियम को नहीं छोड़ पाई और साल-दर-साल इसे बढ़ाने का फैसला किया। रहेगा? 2018 में फ्रीजिंग पेंशनअभी पक्के तौर पर कुछ कहना संभव नहीं है, लेकिन अधिकारी इस विकल्प पर विचार कर रहे हैं।

पेंशन के "फ्रीज" का क्या अर्थ है?

गठन को निलंबित करने का विचार 2013 में दिखाई दिया: deputies ने 2014 के लिए इसी अधिस्थगन की शुरुआत की। विचार के अनुसार, नागरिकों की कटौती को पेंशन भुगतान सहित वर्तमान बजट व्यय के लिए निर्देशित किया गया था। सरकार ने कहा कि यह एक मजबूर उपाय था, जिसके बिना संकट में देश सामाजिक दायित्वों का सामना नहीं कर पाएगा।

अधिकारियों के आश्वासन के बावजूद, "फ्रीज" को 2015 में रद्द नहीं किया गया था, इसके अलावा, इसे बाद में 2016 तक बढ़ा दिया गया था। इस निर्णय को अर्थव्यवस्था में मंदी और बढ़ते बजट घाटे द्वारा समझाया गया था, जिसके कारण आने वाले धन को खर्च करना पड़ता है सामाजिक भुगतानऔर संकट-विरोधी कार्यक्रम का कार्यान्वयन। उसी समय, deputies ने फिर से वादा किया कि 2016 का "फ्रीज" आखिरी होगा, लेकिन साल के अंत में यह ज्ञात हो गया कि 2017 के लिए अधिकारियों ने रूसी संघ के पेंशन फंड में स्थानांतरण के लिए प्रावधान नहीं किया था। बजट में बीमा प्रीमियम के हिस्से की भरपाई के लिए।

अधिस्थगन की मदद से प्राप्त की जा सकने वाली बचत से सरकार को अंततः "फ्रीज" को छोड़ने की अनुमति नहीं है। इस प्रकार, प्रारंभिक अनुमानों के अनुसार, 2016 में बजट को पीएफआर में स्थानांतरित करने से इनकार करने के परिणामस्वरूप 342 बिलियन रूबल प्राप्त हुए। यह माना जाता है कि 2017 में यह राशि बढ़कर 400 बिलियन रूबल हो जाएगी, और 2018 में स्थगन बढ़ाए जाने पर यह राशि बढ़ जाएगी।

अक्टूबर 2016 में, वित्त मंत्रालय ने "2017 के लिए बजट नीति की मुख्य दिशाएं और 2018-2019 की योजना अवधि" का मसौदा पेश किया, जिसके अनुसार पेंशन के वित्त पोषित हिस्से के "फ्रीज" को तीन साल तक बढ़ाने की योजना है। हालांकि, सरकार इस बात को बाहर नहीं करती है कि 2018 में आंशिक रूप से डीफ्रॉस्टिंग शुरू हो सकती है।

ठंड लगने में क्या हर्ज है

सर्वाधिक स्पष्ट नकारात्मक परिणामपेंशन के वित्त पोषित हिस्से का "फ्रीजिंग" पेंशन प्रणाली में जनता के विश्वास को कम कर रहा है। नागरिक देखते हैं कि धन अन्य उद्देश्यों के लिए खर्च किया जा रहा है और धीरे-धीरे निराश हो रहे हैं। लोगों को संदेह होने लगता है कि क्या उनका पैसा उन्हें वापस मिलेगा और क्या उनकी बचत राजनेताओं की व्यक्तिगत जरूरतों के लिए "लीक" हो जाती है। यह न केवल समाज में नकारात्मक मूड को "गर्म" करता है, बल्कि दीर्घकालिक निवेश के स्तर पर भी बुरा प्रभाव डालता है।

इसके अलावा, अधिस्थगन के प्रत्येक विस्तार से नागरिकों के लिए राज्य का ऋण बढ़ता है। विशेषज्ञों ने गणना की है कि देनदारियां सालाना कम से कम 40 बिलियन रूबल से बढ़ती हैं, जबकि यह ज्ञात नहीं है कि ये धन रूसियों के खातों में किस स्रोत से वापस आएंगे।

"फ्रीज" के खिलाफ एक और महत्वपूर्ण तर्क यह तथ्य है कि अधिस्थगन बजट की मौजूदा समस्याओं को समाप्त नहीं करता है, बल्कि केवल उनके समाधान में देरी करता है। पेंशन फंड में ट्रांसफर पर बचाई गई धनराशि की मदद से, सरकार वर्तमान सामाजिक लाभ प्रदान करती है और नियमित रूप से संकट-विरोधी परियोजनाओं को लागू करती है, लेकिन इस उपाय का लगातार सहारा नहीं लिया जा सकता है।

घाटे से निपटने के लिए बजट के राजस्व पक्ष को बढ़ाना जरूरी है, लेकिन यह किसी की मदद से नहीं किया जाना चाहिए। पेंशन योगदानलेकिन उत्पादन बढ़ाकर और अर्थव्यवस्था को संकट से उबारकर।

डीफ्रॉस्टिंग कब संभव है?

हाल ही में, वित्त मंत्रालय ने घोषणा की कि वे वित्त पोषित प्रणाली के क्रमिक "पुनरुद्धार" की तैयारी कर रहे हैं। अब बीमा प्रीमियम दर का संचयी हिस्सा 6% है, जिसमें से 2017 में इसे 1% "अनफ्रीज" करने की योजना है। 2018 से शुरू होकर, धीरे-धीरे अधिस्थगन को स्थापित 6% तक उठाने की योजना है। यह पहल आर्थिक विकास मंत्रालय द्वारा भी समर्थित है, यह इंगित करते हुए कि यह वास्तव में "फ्रीज" को छोड़ने का समय है।

फिर भी, यह स्पष्ट है कि देश में आर्थिक स्थिति में सुधार होने पर ही वित्त पोषित प्रणाली को "अनफ्रीज" करना संभव है। सरकार केवल बाहरी झटकों के अभाव में अधिस्थगन द्वारा प्रदान किए गए अतिरिक्त 400 बिलियन रूबल को अस्वीकार करने में सक्षम होगी: पश्चिमी प्रतिबंध, मुद्रा में उतार-चढ़ाव, तेल बाजार में अनिश्चितता, आदि। अन्यथा, बजट को संतुलित करना और सामाजिक जरूरतों पर मौजूदा खर्च सुनिश्चित करना बेहद मुश्किल होगा।

अब तक, 2018 के लिए "ठंड" का मुद्दा खुला रहता है और वित्त मंत्रालय को 2017-2019 के बजट को अंतिम रूप देने की अनुमति नहीं देता है।

अधिस्थगन के एक और विस्तार को छोड़कर, अधिकारी इस बात पर जोर देते नहीं थकते कि "फ्रीजिंग" प्रक्रिया कानून का अनुपालन करती है और नागरिकों के धन की निकासी नहीं है। इसकी पुष्टि वकीलों द्वारा भी की जाती है: कानून के अनुसार, पीएफआर में कटौती नागरिकों की संपत्ति नहीं है, इसलिए राज्य अपने विवेक से उनका निपटान कर सकता है। साथ ही, सरकार दोहराती है कि रूसियों के व्यक्तिगत खाते खुले रहते हैं और वित्त पोषित प्रणाली के "डिफ्रॉस्टिंग" के बाद, मुद्रास्फीति को ध्यान में रखते हुए, सभी पैसे उन्हें स्थानांतरित कर दिए जाएंगे।

2002 के बाद से, के परिणामस्वरूप पेंशन सुधार, रूस में एक वित्त पोषित कार्यक्रम सामने आया है। उन नागरिकों के लिए जो 1967 के बाद पैदा हुए थे, पेंशन को दो भागों में बांटा गया था - वित्त पोषित और बीमा। बाद वाले को पेंशन दायित्वों पर वर्तमान भुगतान प्रदान करना था, और वित्त पोषित का उद्देश्य एक कामकाजी नागरिक के लिए पेंशन बनाना था।

देश में बिगड़ती आर्थिक स्थिति को देखते हुए, 2014 में पेंशन के संचय पर रोक लगा दी गई थी। यह प्रतिबंध 2020 तक जारी रह सकता है। वर्तमान में संचित पेंशन प्रणाली का भविष्य हमारे देश की सरकार द्वारा तय किया जा रहा है। अभी तक कोई विशेष निर्णय नहीं लिया गया है, लेकिन केंद्रीय बैंक और वित्त मंत्रालय पेंशन सुधार और भविष्य के भुगतान के गठन के लिए सशर्त स्वैच्छिक आधार की शुरूआत के प्रस्ताव बना रहे हैं। इस प्रकार, नागरिक स्वयं तय करेगा कि वह अपनी भविष्य की पेंशन में कितना निवेश करने को तैयार है।

तो सरल शब्दों में पेंशन बचत को रोकने का क्या मतलब है? इस बारे में हम आगे बात करेंगे।

पेंशन के वित्त पोषित हिस्से को फ्रीज करना

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, अर्थव्यवस्था एक कठिन स्थिति में है, बजट घाटा है। सरकार ने नागरिकों के लिए वित्त पोषित पेंशन के निर्माण पर एक अस्थायी प्रतिबंध लगाने का फैसला किया। रूसी संघ की सरकार के अनुसार, यह उपाय पेंशन फंड की स्थिति को सामान्य करेगा। इस क्षण से, योगदान का हिस्सा जो पहले गैर-राज्य पेंशन फंड और प्रबंधन कंपनियों के खातों में जमा किया गया था, बीमा पेंशन के खाते में, यानी पेंशन फंड में स्थानांतरित कर दिया गया है।

क्या मुझे डरना चाहिए?

सरकारी अधिकारी हमें आश्वासन देते हैं कि संचलन से धन वापस नहीं लिया जाता है, जैसा कि कई अक्षम व्यक्ति मानते हैं। यह भी जोर देकर कहा गया है कि पेंशन के वित्त पोषित हिस्से का कुल उन्मूलन नहीं होगा, और पेंशन बचत को रोकने के अधीन धन, अधिस्थगन को उठाने के बाद, गैर-राज्य निधियों के खातों में स्थानांतरित कर दिया जाएगा। एकमात्र सवाल यह है कि ऐसा कब होगा। हालांकि, सरकार इस तथ्य की गारंटी देती है। इसलिए, पेंशन की गणना करते समय, पेंशन बचत निधि के जमा होने के दौरान संचित धन को अनुक्रमित किया जाएगा और इसे ध्यान में रखा जाएगा।

अधिस्थगन का उद्देश्य

2002 में किए गए पेंशन सुधार ने कई समस्याओं को जन्म दिया। मुख्य एक यह है कि पेंशन बीमा के लिए 6% योगदान नियोक्ता द्वारा गैर-राज्य पेंशन फंड और प्रबंधन कंपनियों के व्यक्तिगत खातों में स्थानांतरित किया जाना शुरू हुआ, जिससे पेंशन फंड द्वारा प्राप्त धन की मात्रा में काफी कमी आई। इससे यह तथ्य सामने आया कि राज्य पेंशन कोष के बजट को भारी नुकसान हुआ।

बाद के गहरे आर्थिक संकट के कारण पीएफआर के बजट में और भी अधिक गिरावट आई, जिसके संबंध में पहले से ही घाटे वाला संगठन पूरी तरह से लाभहीन हो गया। पेंशन फंड की वर्तमान गंभीर स्थिति के परिणामस्वरूप, सरकार ने गैर-राज्य निधियों के लिए पेंशन फंड में धन हस्तांतरित करने के निर्णय की पुष्टि की। इस प्रकार, भविष्य की बीमा पेंशन के निर्माण का समर्थन करना संभव था।

2014 में बदलाव

सरकार सभी गैर-राज्य पेंशन फंडों और प्रबंधन कंपनियों के काम की गहन जाँच की आवश्यकता के द्वारा पेंशन के वित्त पोषित हिस्से के निर्माण पर प्रतिबंधों की शुरूआत की व्याख्या करती है। इसलिए अधिकारियों के आधिकारिक प्रतिनिधियों द्वारा पेंशन बचत को फ्रीज करने और विधायी पेंशन आधार में उचित बदलाव करने की आवश्यकता को उचित ठहराया गया।

हालाँकि, कई विशेषज्ञ इस बात से सहमत थे कि पेंशन के संचय पर इस तरह के प्रतिबंध लगाने और पेंशन फंड में उनके हस्तांतरण के लिए एकमात्र विवेकपूर्ण स्पष्टीकरण राज्य द्वारा पेंशन फंड के प्रावधान में कमी है। दूसरे शब्दों में, सरकार ने वास्तव में पेंशन फंड को आगे वित्त देने से इनकार कर दिया।

दिसंबर 2013 में संसद और रूसी संघ की सरकार के एक संयुक्त निर्णय का परिणाम कानून संख्या 351 पर हस्ताक्षर करना था, जो क्रम में रूसी संघ के पेंशन फंड में नागरिकों के व्यक्तिगत खातों में योगदान के हस्तांतरण को निर्धारित करता है। 2014 से शुरू होने वाली बीमा पेंशन बनाने के लिए।

प्रतिबंधों का विस्तार

पेंशन बचत को रोकने के बारे में कानून क्या कहते हैं?

2014 के अंत में, पेंशन के वित्त पोषित हिस्से में योगदान करने पर रोक 2015 की पूरी अवधि के लिए बढ़ा दी गई थी। यह संघीय कानून संख्या 410 में लिखा गया था। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि उसी 2015 के बाद से, रूसी संघ में एक अद्यतन पेंशन संचय प्रणाली काम करना शुरू कर दिया, जिसके अनुसार वित्त पोषित हिस्सा एक स्वतंत्र प्रकार की पेंशन बन गया, जो पूरी तरह से स्वायत्त है। बीमा एक।

2015 में, 2016 में पेंशन बचत पर रोक जारी रखते हुए, प्रतिबंध को एक और वर्ष के लिए बढ़ा दिया गया था। इस बार अधिस्थगन को संघीय कानून संख्या 373 द्वारा विनियमित किया गया था। हालांकि, ऐसे प्रतिबंधों के संबंध में सरकार की प्रेरणा बदल गई है। अब इस तरह के उपायों का उद्देश्य बजटीय निधियों को बचाना था। मोराटोरियम के साथ-साथ जो उपाय किए गए वे निम्नलिखित बिंदु थे:

2. पेंशन को 2015 में 12.9% के बराबर मुद्रास्फीति दर के लिए नहीं, बल्कि केवल 4% के लिए अनुक्रमित किया जाने लगा।

देश की अर्थव्यवस्था में स्थिति का स्थिरीकरण और तीन साल के लिए बजट योजना की वापसी ने 2016 में सरकार को संघीय कानून संख्या 447 को अपनाने के तुरंत बाद 2019 तक स्थगन का विस्तार करने की अनुमति दी। दूसरे शब्दों में, 2020 तक पेंशन बचत पर रोक लगा दी गई थी, और 2021 तक, हमारे सभी धन नागरिकों के खातों में पेंशन के बीमा हिस्से में स्थानांतरित कर दिए जाएंगे। इस संबंध में कई स्वाभाविक प्रश्न उठते हैं: क्या ऐसे उपाय भविष्य की पेंशन के गठन के लिए वित्त पोषित प्रणाली के अंत और बाद के उन्मूलन के लिए एक शर्त हैं?

वित्त पोषित प्रणाली के लिए संभावनाएँ

सरकार ने कई बिल पेश किए हैं जो गैर-राज्य निधियों में योगदान सहित पेंशन बचत प्रणाली के बाद के सुधार से संबंधित हैं। वित्त मंत्रालय सशर्त स्वैच्छिक आधार पर भविष्य की पेंशन बनाने का प्रस्ताव करता है। इस प्रकार, निम्नलिखित माना जाता है:

1. पेंशन का एक वित्त पोषित हिस्सा बनाने की इच्छा व्यक्त करने के बाद, एक नागरिक स्वतंत्र रूप से FIU को दरकिनार करते हुए, गैर-राज्य निधियों को प्राप्त आय का प्रत्यक्ष हिस्सा होगा।

2. वे कटौती जो नियोक्ता द्वारा की जाएगी, भविष्य के भुगतानों का बीमा हिस्सा बनाने के लिए केवल पेंशन फंड के बजट में स्थानांतरित की जाएगी। दरअसल, अभी मोराटोरियम के दौरान यही हो रहा है।

इस प्रकार, यदि हम हाल के वर्षों में रूस के सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र में देखे गए रुझानों को ध्यान में रखते हैं, साथ ही लगाए गए प्रतिबंधों, उत्पादन क्षेत्र में ठहराव और भविष्य के लिए नकारात्मक पूर्वानुमानों को ध्यान में रखते हुए, यह स्पष्ट हो जाता है नॉन-स्टेट फंड्स और मैनेजमेंट कंपनियों के सेविंग अकाउंट्स अनफ्रीज नहीं होंगे। कम से कम, यह स्थगन तब तक रहेगा जब तक कि सरकार पेंशन फंड को सुरक्षित करने या बजट खर्च को कम करने का कोई रास्ता नहीं खोज लेती।

भविष्य के भुगतान की राशि

स्वाभाविक रूप से, भविष्य के पेंशनभोगी इस सवाल के बारे में बहुत चिंतित हैं कि क्या अधिस्थगन भविष्य के भुगतानों में पेंशन के वित्त पोषित हिस्से को प्रभावित करेगा। स्पष्ट तथ्य यह है कि इस तरह के प्रतिबंध भविष्य की पेंशन को प्रभावित करेंगे। यह कई कारकों के कारण है:

1. प्रतिबंधों की शुरूआत से पहले, पेंशन के वित्त पोषित हिस्से में योगदान एनपीएफ और प्रबंधन कंपनियों द्वारा वित्तीय बाजारों में रखा गया था, साथ ही लाभदायक उद्यमों और परियोजनाओं में निवेश किया गया था। यह, निश्चित रूप से, बचत में वृद्धि हुई है, और तदनुसार, भविष्य की पेंशन का आकार।

2. निवेशित निधियों की लाभप्रदता एनपीएफ कर्मचारियों के व्यावसायिकता सहित कई कारकों से प्रभावित होती है। हालांकि, पेंशन फंड के विपरीत, कई फंड सभी संकेतकों में स्थिर वृद्धि दिखाते हैं।

एनपीएफ का भाग्य

पेंशन बचत को फ्रीज करने के संबंध में, एनपीएफ अपने बजट में आने वाले धन की कमी के कारण बस नहीं रह सकते हैं। और उनका दिवालियापन, ज़ाहिर है, जमाकर्ताओं को प्रभावित करेगा, साथ ही साथ भविष्य के पेंशन भुगतान की राशि भी।

निष्कर्ष

पेंशन सेविंग्स में रुकी कटौतियों को फिर कब एनपीएफ में ट्रांसफर किया जाएगा, पता नहीं। यह भी स्पष्ट नहीं है कि सिद्धांत रूप में उन्हें कहीं स्थानांतरित किया जाएगा या नहीं।

2020 तक स्थगन की अवधि भी सरकार में नागरिकों का विश्वास नहीं बढ़ाती है। शुरू किए गए प्रतिबंध घरेलू वित्तीय बाजार में भी समस्याएँ पैदा करते हैं, क्योंकि बाहरी संसाधनों तक पहुँच मुश्किल है। यह इस तथ्य के कारण है कि एनपीएफ और प्रबंधन कंपनियां विशेष रूप से घरेलू बाजार में निवेश करती हैं।

अधिस्थगन की शुरूआत ने धन की निवेश गतिविधि को काफी कम कर दिया है, जो भविष्य में व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं दोनों के लिए ऋण पर ब्याज दरों को अनिवार्य रूप से प्रभावित करेगा, और इससे बहुत दूर बेहतर पक्ष. इस तरह की वृद्धि एक ऐसे उद्योग के विकास को धीमा कर देगी जो इस समय सबसे अच्छी स्थिति में नहीं है। इसके बाद जनसंख्या के वेतन और नौकरियों की संख्या में कमी आएगी, और इसलिए पेंशन फंड के बजट में आय होगी।

2002 में रूसी पेंशन प्रणाली में बदलाव आया। 1967 से पहले जन्म के एक वर्ष के साथ नागरिकों को प्रदान करना दो भागों में बांटा गया था - बीमा और वित्त पोषित। पहला राज्य के लिए अपने वर्तमान दायित्वों को पूरा करने के लिए अभिप्रेत है। दूसरे का कार्य कामकाजी नागरिक के भविष्य के प्रावधान का गठन है।

पेंशन फ्रीज का क्या मतलब है?

नियोक्ता द्वारा अर्जित योगदान की राशि का एक निश्चित प्रतिशत एक घटक है, जिसका आकार भविष्य की सुरक्षा की मात्रा को प्रभावित करता है।पेंशन फ्रीज क्या है?किसी एक घटक के गठन को स्थगित करने से फंड के फंड का पुनर्वितरण होता है। एक कामकाजी नागरिक के भविष्य के प्रावधान के लिए जमे हुए रूबल एनपीएफ में नहीं जाते हैं, लेकिन वर्तमान राज्य की जरूरतों के लिए।

हमें पेंशन बचत को फ्रीज करने की आवश्यकता क्यों है?

कार्यकारी अधिकारी पेंशन के वित्त पोषित हिस्से को फ्रीज कर रहे हैं - इसका क्या मतलब है? निधि में स्थानांतरण के लिए राज्य के खजाने से धन की कमी, आर्थिक कठिनाइयाँ हमें इन मुद्दों को हल करने के तरीकों की तलाश करने के लिए मजबूर करती हैं। में सम्पादन करता हैवित्त पोषित पेंशन कानूनबजट घाटे को कवर करने के लिए आवश्यक, एक प्रतिकूल स्थिति के कारण होता है। नियोक्ताओं द्वारा FIU में काटे गए सभी योगदानों का उपयोग वर्तमान राज्य दायित्वों को पूरा करने के लिए किया जाता है।

2014-2015 में पेंशन के वित्त पोषित हिस्से को फ्रीज करना

वृद्धावस्था पेंशन का वित्तपोषित हिस्सा कब रद्द किया गया था?राज्य के बजट की योजना बनाते समय पहली बार 2013 के पतन में इस घटक की ठंड की घोषणा की गई थी अगले वर्ष. यह बताया गया था कि धन की प्राप्ति को निलंबित कर दिया जाएगा और सभी धन को पीएफआर के बीमा हिस्से को फिर से भरने के लिए निर्देशित किया जाएगा। तब वित्त मंत्रालय ने 2015 में पेंशन योगदान को फ्रीज करने का फैसला किया। इसके अलावा, शेयर के परिसमापन की संभावना पर चर्चा की गई। तब यह घटक सहेजा गया था।

2019 में फ्रीजिंग पेंशन

लगातार दो वर्षों तक, राज्य ने नागरिकों की बचत के विस्तारित "संरक्षण" के कारण उत्पन्न आय के स्रोत का उपयोग किया। पीएफआर खातों में जमा किए गए जमे हुए बीमा अंशदान का उपयोग भविष्य की सुरक्षा को बढ़ाए बिना मौजूदा खर्चों को पूरा करने के लिए किया गया था। यह जल्द ही किए गए उपायों को हटाने की योजना बनाई गई थी, लेकिन यह अलग तरह से निकला। अधिस्थगन चालूपेंशन के वित्त पोषित हिस्से का स्थानांतरण2019 में वृद्धावस्था के कारण बढ़ाया गया था। अलोकप्रिय उपाय राज्य के बजट के बढ़े हुए व्यय से जुड़ा है।

2017-2019 में श्रम पेंशन का वित्त पोषित हिस्सा

2019 की गर्मियों में, ओ. गोलोडेट्स की अध्यक्षता में रूसी त्रिपक्षीय आयोग ने 2019-2019 की अवधि में पेंशन फंड के व्यय और प्राप्तियों की योजना तैयार की।पेंशन के वित्त पोषित भाग को कहाँ स्थानांतरित करें?आयोग के निर्णय के अनुसार, नियोक्ताओं द्वारा हस्तांतरित सभी योगदान प्रावधान के बीमा घटक की भरपाई करेंगे। तीन साल की अवधि में बचत के सृजन की परिकल्पना नहीं की गई है।

क्या फ्रीज भविष्य की पेंशन को प्रभावित करेगा?

असंभावना पेंशन के वित्त पोषित हिस्से को स्थानांतरित करेंभावी संपार्श्विक की राशि को प्रभावित करते हैं। मौजूदा जमा पर उपज शून्य के करीब पहुंच रही है। अधिस्थगन की शुरूआत धन के निपटान की अनुमति नहीं देती है, उन्हें विभिन्न वित्तीय परियोजनाओं में निवेश करने के लिए गैर-राज्य निधि में स्थानांतरित कर देती है। इसी समय, सरकार के प्रतिनिधि रूसियों से पैसे वापस लेने के तथ्य की अनुपस्थिति पर जोर देते हैं। मोराटोरियम हटाए जाने के बाद, धन रूसियों के व्यक्तिगत खातों में वापस कर दिया जाएगा, अनुक्रमित किया जाएगा, और भविष्य के भुगतानों का निर्धारण करते समय गणना आधार में शामिल किया जाएगा।